各區(qū)（縣、市）、開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)主管部門(mén)，市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)、建設(shè)安質(zhì)總站、建筑市場(chǎng)總站，市建筑業(yè)協(xié)會(huì)、市政行業(yè)協(xié)會(huì)、建設(shè)監(jiān)理與招投標(biāo)咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)、土木建筑學(xué)會(huì)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)省、市“七張問(wèn)題清單”和“除險(xiǎn)保安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，推進(jìn)建筑起重機(jī)械安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理提出以下措施。

一、加強(qiáng)塔機(jī)布置方案設(shè)計(jì)

（一）塔機(jī)布置方案設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、周邊環(huán)境概況、編制依據(jù)、塔機(jī)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)及計(jì)算書(shū)、塔機(jī)進(jìn)場(chǎng)安裝計(jì)劃、分階段塔機(jī)平面布置圖（包括土方階段、地下室結(jié)構(gòu)階段、上部主體結(jié)構(gòu)階段）、塔機(jī)基本情況（包括塔機(jī)型號(hào)、數(shù)量、位置、高度、附著桿設(shè)置情況、塔身之間水平距離、初始安裝高度、頂升次數(shù)及頂升高度）；當(dāng)多臺(tái)塔機(jī)在同一施工現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)時(shí)，還應(yīng)編制群塔施工專(zhuān)項(xiàng)方案，明確群塔防碰撞措施、應(yīng)急預(yù)案等。

（二）每個(gè)施工階段塔機(jī)平面布置圖中應(yīng)體現(xiàn)以下要素：

1.主要材料堆放點(diǎn)（鋼筋、木料、裝配式構(gòu)件、鋼構(gòu)件等）；

2.主要加工作業(yè)場(chǎng)地（鋼筋棚、木工棚等）；

3.主要施工道路（大型運(yùn)輸車(chē)輛道路，以及泵車(chē)?？课恢玫龋?；

4.裝配式構(gòu)件在建筑物上的安裝位置及單件重量；

5.塔機(jī)與建筑物之間的距離；

6.地下室加固區(qū)域。

（三）任意兩臺(tái)塔機(jī)之間的最小架設(shè)距離應(yīng)符合以下規(guī)定：

1.低位塔機(jī)的起重臂端部與另一臺(tái)塔機(jī)的塔身之間的距離不得小于2m；

2.高位塔機(jī)最低位置的部件（吊鉤升至最高點(diǎn)或平衡重的最低部位）與低位塔機(jī)中處于最高位置部件之間的垂直距離不得小于2m。

（四）限制塔機(jī)起重臂覆蓋范圍：

海曙區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、鄞州區(qū)和高新區(qū)由環(huán)城西路（雅戈?duì)柎蟮溃?、鄞州大道、福慶北路（福慶南路）、環(huán)城北路（中官新路）圍合區(qū)域，以及鄞州區(qū)邱隘鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。塔機(jī)布置時(shí)，起重臂回轉(zhuǎn)半徑原則上禁止覆蓋圍擋外區(qū)域，若覆蓋范圍為河道、田地、綠化帶和閑置場(chǎng)地等不涉及人流聚集活動(dòng)的區(qū)域，可不受限制。

其他區(qū)（縣、市）、開(kāi)發(fā)園區(qū)也應(yīng)當(dāng)在城市主要道路周邊和人流密集、建筑密度高的地區(qū)內(nèi)劃定塔機(jī)起重臂覆蓋范圍限制區(qū)域。

二、規(guī)范建筑起重機(jī)械安裝使用管理

（一）塔機(jī)、施工升降機(jī)應(yīng)具有人臉識(shí)別關(guān)聯(lián)設(shè)備操作功能，特種作業(yè)人員信息自寧波市建筑施工人員培訓(xùn)管理系統(tǒng)獲取。

（二）塔機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)（黑匣子）應(yīng)具有超載限位、變幅限位、超高限位、回轉(zhuǎn)限位等安全限位裝置工作狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入數(shù)字管理平臺(tái)。

（三）建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)，以及設(shè)備安裝、拆卸、頂升、降節(jié)，維護(hù)保養(yǎng)等重要環(huán)節(jié)的關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況，應(yīng)通過(guò)影像記錄留痕追溯，其中照片應(yīng)具有拍攝地點(diǎn)及時(shí)間水印，影像記錄2天內(nèi)上傳數(shù)字管理平臺(tái)：

1.安拆作業(yè)前全體人員與項(xiàng)目專(zhuān)職安全管理人員、監(jiān)理員合影，安拆完成后設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)整體照片；

2.塔機(jī)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)附設(shè)備銘牌、安全限位裝置、設(shè)備基礎(chǔ)等照片；施工升降機(jī)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)附防墜安全器、上下限位、駕駛室操作臺(tái)等照片；檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在檢驗(yàn)后2天內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告；

3.塔機(jī)維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)附基礎(chǔ)、塔身整體、起升機(jī)構(gòu)、變幅機(jī)構(gòu)、變幅小車(chē)、駕駛室操作臺(tái)、力矩限制器、平衡臂、最上一道附墻等照片；施工升降機(jī)維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)附升降機(jī)地面圍護(hù)整體、吊籠內(nèi)部、駕駛室操作臺(tái)、防墜器、最上一道附墻、導(dǎo)軌架整體、吊籠頂（含傳動(dòng)板）等照片。

（四）根據(jù)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)鋼筋、裝配式構(gòu)件等建筑材料的最大吊重、最遠(yuǎn)吊點(diǎn)，最大起升高度，合理選擇塔機(jī)型號(hào)和規(guī)格，塔機(jī)額定起重力矩的富余量應(yīng)大于10%。

（五）相鄰塔機(jī)需進(jìn)行物料傳遞運(yùn)輸?shù)?，鋼筋、裝配式構(gòu)件等吊重物的最大吊重、最遠(yuǎn)吊點(diǎn)，均不能超過(guò)相鄰塔機(jī)額定起重力矩的90%。

（六）塔機(jī)頂升作業(yè)時(shí)，相鄰塔機(jī)起重臂覆蓋頂升作業(yè)區(qū)域的，應(yīng)采取措施禁止該塔機(jī)起重臂進(jìn)入或暫停作業(yè)；塔機(jī)拆卸作業(yè)時(shí)，起重臂覆蓋施工升降機(jī)吊籠運(yùn)行空間的，應(yīng)暫停施工升降機(jī)使用。

（七）當(dāng)塔機(jī)需要附著時(shí)，塔機(jī)中心與建筑物外立面的垂直距離不得超過(guò)使用說(shuō)明書(shū)規(guī)定，且附著桿的長(zhǎng)細(xì)比不得超過(guò)120；當(dāng)受條件限制，不能按照塔機(jī)使用說(shuō)明書(shū)的要求設(shè)置附著裝置時(shí)，應(yīng)由塔機(jī)生產(chǎn)廠家或具有相應(yīng)能力的企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)、制作。

（八）塔機(jī)起重臂回轉(zhuǎn)半徑覆蓋范圍內(nèi)的民工宿舍、辦公室、加工作業(yè)場(chǎng)地等臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置雙層安全防護(hù)棚；與高壓輸電線的安全距離應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求，起重臂越過(guò)高壓輸電線時(shí)，應(yīng)按要求做好防護(hù)措施。

（九）限制場(chǎng)地（圍擋）外起重吊裝作業(yè)，因施工組織或技術(shù)原因確實(shí)無(wú)法避免的，應(yīng)獲得屬地綜合執(zhí)法、公安交警或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）書(shū)面認(rèn)可，并按相關(guān)規(guī)定設(shè)置警戒線，懸掛警戒標(biāo)志，專(zhuān)人旁站監(jiān)護(hù)。

（十）施工總承包單位、監(jiān)理單位日常檢查，保險(xiǎn)風(fēng)控機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)事故預(yù)防服務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑起重機(jī)械檢查手冊(cè)》分類(lèi)分級(jí)評(píng)定；保險(xiǎn)風(fēng)控機(jī)構(gòu)應(yīng)即時(shí)反饋檢出的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，并通過(guò)數(shù)字平臺(tái)報(bào)送施工總承包單位、監(jiān)理單位企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

三、加強(qiáng)輔助起重機(jī)械安全管理

（一）塔機(jī)起重臂回轉(zhuǎn)半徑未覆蓋區(qū)域，需要使用汽車(chē)起重機(jī)等輔助起重機(jī)械完成吊裝作業(yè)的，施工單位應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)吊裝方案，充分考慮基礎(chǔ)平整度和承載力、支腿占地范圍、周邊外電線路、周?chē)笮驮O(shè)備和建（構(gòu)）筑物、附近基坑溝槽等因素，確定吊裝作業(yè)位置；根據(jù)作業(yè)幅度、吊物重量、起升高度等，選擇汽車(chē)起重機(jī)型號(hào)；并根據(jù)吊物重量、吊物尺寸等確定吊索具規(guī)格和吊裝方法。

（二）若汽車(chē)起重機(jī)為租賃形式，施工單位應(yīng)審核租賃單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，雙方簽訂租賃合同、安全管理協(xié)議；汽車(chē)起重機(jī)租賃單位應(yīng)提供產(chǎn)品合格證、使用說(shuō)明書(shū)、起重性能表以及定期檢驗(yàn)報(bào)告等；嚴(yán)禁使用無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍中未登記相關(guān)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人提供的汽車(chē)起重機(jī)。

（三）所選用的汽車(chē)起重機(jī)型號(hào)應(yīng)滿足施工現(xiàn)場(chǎng)鋼筋、裝配式構(gòu)件等建筑材料的最大吊重、最遠(yuǎn)吊點(diǎn)、最大起升高度等吊裝要求，且富余量大于10%。

（四）汽車(chē)起重機(jī)信號(hào)司索工應(yīng)取得建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)，汽車(chē)起重機(jī)司機(jī)應(yīng)取得市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)特種設(shè)備操作人員證書(shū)（起重機(jī)司機(jī)—流動(dòng)式起重機(jī)）。

（五）汽車(chē)起重機(jī)、混凝土汽車(chē)泵作業(yè)區(qū)域與塔機(jī)起重臂覆蓋范圍重疊時(shí)，應(yīng)暫停塔機(jī)作業(yè)；起重吊裝作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)置警戒線，懸掛警戒標(biāo)志，專(zhuān)人全程監(jiān)督管理。

四、確保施工道路安全承載力

（一）施工場(chǎng)地車(chē)輛等設(shè)備通行道路承載力應(yīng)滿足安全要求；后澆帶梁端等部位加固措施應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位復(fù)核確認(rèn)，嚴(yán)禁模板支撐架拆除后回頂；地下室頂板行車(chē)通道、材料堆場(chǎng)承載力應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位復(fù)核確認(rèn)，必要時(shí)進(jìn)行支撐回頂。

（二）已完成加固的作為施工道路或材料堆場(chǎng)、加工作業(yè)場(chǎng)地的頂板區(qū)域應(yīng)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)或工具式圍擋，嚴(yán)禁運(yùn)輸車(chē)輛駛?cè)敕羌庸滩课弧?/p>

（三）塔機(jī)布置在地下室基坑內(nèi)時(shí)，塔機(jī)拆卸時(shí)吊裝作業(yè)區(qū)域所在的地下室頂板承載力應(yīng)滿足輔助起重機(jī)械工作載荷要求，達(dá)不到要求的，應(yīng)采取加強(qiáng)措施。

（四）汽車(chē)起重機(jī)在基坑周邊作業(yè)時(shí)，基坑周邊承載能力應(yīng)滿足荷載要求，達(dá)不到要求的，應(yīng)對(duì)超載部分的支護(hù)體系采取加強(qiáng)措施。

五、加強(qiáng)工期工序管控

（一）嚴(yán)禁在未出具經(jīng)圖審合格的完整樁基設(shè)計(jì)施工圖前，以及未取得經(jīng)資規(guī)部門(mén)審批通過(guò)的總平面規(guī)劃方案前，擅自組織塔機(jī)基礎(chǔ)施工。

（二）分段分層開(kāi)挖的深基坑，建筑主體（設(shè)計(jì)標(biāo)高±0.00以上）施工前深基坑封底澆筑應(yīng)完成；采用分區(qū)開(kāi)挖的深基坑，應(yīng)在圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)置分區(qū)開(kāi)挖封隔措施。

（三）住宅建筑混凝土結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)層施工周期不宜少于7天，不得少于5天；裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)層施工周期不宜少于10天，不得少于8天。

六、實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)方案專(zhuān)家論證制度

（一）市區(qū)塔機(jī)起重臂覆蓋范圍限制區(qū)域內(nèi)，塔機(jī)數(shù)量2臺(tái)及以上的項(xiàng)目工地，其塔機(jī)安裝拆卸專(zhuān)項(xiàng)方案（包括前述塔機(jī)布置方案）、起重吊裝專(zhuān)項(xiàng)方案、群塔施工專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)家論證。

（二）施工單位應(yīng)在樁基基礎(chǔ)施工前，組織召開(kāi)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)方案專(zhuān)家論證會(huì)；論證專(zhuān)家應(yīng)從“寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)專(zhuān)家?guī)臁敝谐槿　⒉簧儆?人、明確專(zhuān)家組組長(zhǎng)，組成人員應(yīng)兼具或分別具有施工組織、工程技術(shù)、建筑起重機(jī)械專(zhuān)長(zhǎng)，與本工程有利害關(guān)系的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等單位人員不得以專(zhuān)家身份參加論證會(huì)。

（三）論證會(huì)參加人員除論證專(zhuān)家外，還應(yīng)包括建設(shè)單位（代建單位）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，勘察、設(shè)計(jì)單位（圍護(hù)設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員，施工總承包單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專(zhuān)職安全管理人員，監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，塔機(jī)租賃單位技術(shù)負(fù)責(zé)人。

（四）論證專(zhuān)家應(yīng)對(duì)起重吊裝專(zhuān)項(xiàng)方案是否符合本通知明確的相關(guān)技術(shù)規(guī)定作出結(jié)論。

七、其他事項(xiàng)

（一）本文件自2022年7月15日起施行，全市新申領(lǐng)施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）本文件施行前，市區(qū)塔機(jī)起重臂覆蓋范圍限制區(qū)域內(nèi)的在建工程，塔機(jī)起重臂回轉(zhuǎn)半徑存在覆蓋禁止覆蓋區(qū)域情況的，應(yīng)在相應(yīng)塔機(jī)上設(shè)置回轉(zhuǎn)區(qū)域限制器，運(yùn)行期間塔臂不得伸出圍擋外。

（三）對(duì)本文件施行后的新建工程，在申領(lǐng)施工許可證前擅自組織施工，且不符合本文件規(guī)定，起重吊裝工程存在嚴(yán)重安全隱患的，在依法依規(guī)作出行政處罰基礎(chǔ)上，應(yīng)責(zé)令停工整改，直至符合要求。

（四）建設(shè)單位編制工程預(yù)算、施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮本文件實(shí)施后相關(guān)費(fèi)用支出。

                                                          寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                                 2022年5月17日

詳情登陸：http://zjw.ningbo.gov.cn/art/2022/5/19/art_1229325543_1742310.html